9月3日凌晨，印度尼西亚总统普拉博沃·苏比安托的专机在北京降落。此时的印尼国内事务缠身，但普拉博沃依然坚持赴约，只为出席纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年活动。尽管行程紧凑仅有约12小时，但其意义却非同寻常。

这不是普拉博沃首次展示对华友好姿态。今年3月，他赢下大选不到半个月，就打破印尼政治惯例，将中国作为当选总统后的首访国家。按照印尼政治惯例，新总统通常就职后才开始外访，且首站往往是周边邻国。普拉博沃的这一选择，凸显了中国在印尼对外关系中的特殊地位和重要性，也表明他希望让两国关系更加亲密，延续佐科总统的内外政策。

中国已连续10年成为印尼最大贸易伙伴，2024年双边贸易额达到1478亿美元，同比增长6.1%，中国还是印尼主要外资来源国之一。两国在基础设施、能源、矿产等领域合作成果丰硕，雅万高铁就是典型代表。作为中印尼共建“一带一路”的重点项目，雅万高铁已累计运送旅客超600万人次，不仅缩短了雅加达到万隆的通行时间，更带动了沿线城市发展，促进了印尼现代化进程。

此次普拉博沃访华，重点推介了爪哇岛巨型海堤项目。爪哇岛是印尼人口最多的岛屿，全国2.8亿人口中约有1.5亿人居住于此，其北部海岸是印尼的经济命脉所在，分布着70个工业区和5个经济特区，贡献了印尼全国约四成的工业产值。然而，该地区正遭受海平面上升和地面沉降的双重威胁，雅加达北部地区每年地面沉降速度高达1-15厘米，部分区域已低于海平面，海水倒灌每年造成的经济损失超过12亿美元。1992年至2024年期间，印尼沿海海平面每年平均上升4.25毫米，且上升速度近年来还在加快。

为应对这一危机，印尼政府早在1995年就提出了建设巨型海堤的计划。该计划修建一条从万丹延伸至东爪哇的约700公里长的海堤，预计耗时15-20年建成，总投资预计高达800亿美元（约5800亿元人民币），相当于印尼2024年GDP的4.3%。由于技术难度大、资金需求庞大，项目从提出至今30年来迟迟无法启动。不过，印尼政府近期专门成立了“海堤项目实施局”统筹项目实施，并寻求公私合作模式，包括与中国、日本和韩国等国家的投资者合作。而普拉博沃此次将该项目交给中国，可见对中国的信任。

印尼与中国的合作不仅限于经济领域。此前的访问期间，中印尼将两国政治、经济、人文、海上“四轮驱动”合作升级为“五大支柱”合作，增加了安全合作作为第五大支柱。在区域事务中，印尼始终坚持独立自主的外交政策，普拉博沃明确表示印尼“不会随着别人的鼓点跳舞，也不想分裂”，追求“一千个朋友太少，一个敌人太多”的外交理念，与中美同时保持良好关系。

2025年将是中印尼建交75周年，这一重要里程碑将为两国关系的进一步巩固发展提供契机。印尼外交政策协会主席及创始人迪诺·帕迪·贾拉尔指出，超半数印尼及其他东南亚受访者将中国视为对本地区发展最具建设性的力量。普拉博沃在北京短暂停留的12小时，可能成为改变爪哇岛命运的关键时刻，那条计划中的海堤，不仅是防护自然灾害的屏障，更是两国互信的象征，随着项目推进，中印尼合作将迈向共同应对气候挑战的深度合作，中国标准也正在成为地区发展的新秩序。

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