在过去几年，拉美国家频频出现在中美大国博弈的前线阵地上。而这一次，巴拿马政府主动“亮牌”，把中资企业挡在门外，转身向美国和日本伸出橄榄枝

2025年夏天，巴拿马城，政府密集抛出港口与基础设施的新计划，资格条件更严，监管口径更紧。接着，外交层面加速同美国、日本对接，释放“欢迎投资”的信号。事实摆着：巴拿马在对外合作上拧了方向盘。简单说，它在这场掰手腕里靠向了华府和东京。

先看底子。2017年，巴拿马同中国建交，中国企业进港口、物流、基建，步子不小。长和集团旗下巴尔博亚港、克里斯托瓦尔港分守运河两头，这是多年合同的存量资产。美国一直不放心，这不只是商业，是谁在运河门口看大门的问题。我的看法，美国盯这块，不会松手。

再看这些年的风浪。2023到2024年，运河因干旱限流，最紧的时候每天通行量降到二十多艘，等船成本飙升，航司改线增多。政府收入被压，财政吃紧。于是，巴拿马盯上美日资金与技术，希望补窟窿、稳项目。这笔账能不能立刻见效，得两说，因为水的问题不是资金立刻能解的。

市场端也有动作。外资基金与运营商传出过“想接手”个别港口资产的消息，最后没落地。原因不只价格，更多是监管与政治门槛同时抬高。我的判断，未来几年就算不换运营方，也会用政策慢慢“挪位”，等合同节点再动手。

同样值得盯的，是中国的“绕道”。中国企业在南美西岸布局多年，秘鲁钱凯港在2024年底完成一期主要工程，2025年开始试运营，目标是做深水枢纽，能接更大的船。这意味着，从中国到南美西岸的货，更多走太平洋直航，减少在加勒比或运河南北两端中转。结果就是，用运河的比例会降一些，时间和费用能省几天到十来天，具体要看航线与季节。这不是关门打狗，而是另起一个门。

再说美国和日本。美国把中美洲当自家后院的老思路没变，手法更讲究：资本进入、规则塑形、外交敲打一套上。日本则盯着标准、设备、融资捆绑输出，讲的是稳、可见、低政治风险。对巴拿马来说，这两家提供的是“保险+现金流”。可同样的，它要为此付出选择成本，尤其是在对外招标的开放度和与原有合作伙伴的信用上。

还有一点别忽视。巴拿马国内要解决的硬问题，首先是水。没有水，船就走不了，这跟谁来投钱是两码事。过去一年，运河管理局在谈建水库、调水工程和收费机制优化。我的看法，若这些工程不快落地，任何“去谁化”都是表面文章。

对中国企业而言，情绪上不必起伏太大。把现有合同按规履行，把可替代通道建好，把服务做扎实。钱凯港只是一个点，后面还有厄瓜多尔、智利等西岸港口的联动网络。等航线稳定后，话语权是靠准班率、时效和价格堆出来的，不是靠嘴上喊。

最后看落地：巴拿马想用美日做后盾，换来安全和资金；中国用多点布局，把风险摊薄。双方都在下棋。谁更耐心，谁的工程更按期，谁的账更算得清，时间会回答。

夜色里的巴尔博亚港，岸桥灯一盏盏亮起，调度员盯着屏幕，计算下一艘靠泊的窗口，风里传来远处汽笛声。下一班从太平洋过来的船，会把箱子卸在这里，还是去南边的新码头？